Escuela Media, Reformas, Formación Docente y precarización

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La reforma Bs As Aprende en Nivel Medio y Superior

Las REFORMAS EDUCATIVAS que surgen de las últimas resoluciones de Consejo Federal de Educación a nivel nacional, tanto como las reformas que está encarando el GCABA para todos los niveles, implican una transformación completa de todos los niveles que significan un vaciamiento de contenidos, centrado en el desarrollo de competencias mecánicas que no favorece la construcción del conocimiento y la formación del pensamiento crítico  Los contenidos que priorizan son pocos (Matemática, Lengua-Literatura y Lenguas Adicionales) y van acompañados por la impronta de la educación socioemocional para el control y adaptación pasiva de las emociones (estudiantes sumisxs) y la educación digital porque les sirve para imponer el sistema híbrido que evita la intersubjetividad necesaria para la construcción de conocimiento en el marco de debates intelectuales y no simple del traspaso de información, así como les es funcional para el ajuste en infraestructura y salarios.

En la escuela Secundaria, el “Ba Aprende” es la tercera reforma de los últimos 10 años (2015 NES- 2017 Sec Futuro) sin haber realizado ninguna evaluación previa, y que sabemos no ha resultado en ninguna mejora. Esta reforma implica una profunda transformación en términos pedagógicos, modifica la estructura y organización de la escuela secundaria, y por lo tanto, un profundo cambio en las condiciones laborales docentes, que no significan ninguna mejora 

En un comienzo la presentaron para el nivel secundario y se dio desde 2024 una lucha que acompañamos en Ademys en cada escuela para rechazar entrar como escuelas piloto o pioneras de esta reforma en 2025 y también en 2026.

Por supuesto que la reforma en el nivel secundario se acompaña de la reforma en la Formación Docente para el nivel secundario y superior de los IES. La tendencia de la reforma en el Nivel Superior (que va de la mano de Resoluciones de CFE del 2024, como las 476 y 477) persigue el objetivo de fusión y cierre de profesorados y la progresiva implementación de ciclos de complementación obligatorios en universidad, especialmente en UNICABA, donde también se realizará la formación continua y los postítulos que progresivamente van siendo cercenados de la órbita de los 29 Profesorados, cercenando la variedad de propuestas de formación continua..

¿En qué consiste la reforma en nivel medio? 

Estas reformas son una tendencia global, que buscan adaptar los sistemas educativos a la crisis económica mundial y las demandas de un flexibilizado mercado laboral. Secundaria Aprende implica un fuerte impacto en las condiciones de trabajo docente, pérdida de puestos de trabajo.. Los principales puntos son: 

🟠 Con el acento puesto en las materias consideradas «fundacionales» (Lengua y literatura, Matemática y Lenguas Adicionales) y la desaparición de las materias disciplinares que se fusionan en talleres, laboratorios o espacios de integración, se plantea una pérdida de contenidos específicos y el empobrecimiento de la formación, buscando contribuir a la conformación de una mano de obra barata con salida laboral precarizada..

🟠 La reducción de la cantidad de docentes por escuela, a partir de concursos internos que violan el acceso a los cargos por orden de mérito consagrado en el Estatuto Docente. Les docentes con mayor cantidad de carga horaria deben aceptar la conformación de cargos  de entre 30 o 72 horas cátedra (con la consiguiente rebaja salarial desde la hora 38), lo que trae como consecuencia una reducción de entre 30 y 50% de la planta funcional docente. Docentes interinos y suplentes quedan cesantes en lo inmediato y les docentes titulares con menos cantidad de horas quedan en disponibilidad.

🟠 La eliminación de las horas de planificación, los EDI, las tutorías y las coordinaciones que son  absorbidas por las horas extraclase de les docentes de la escuela. Este aspecto, que va incluso en contra de lo establecido por la Ley de Profesor por Cargo, desmiente que esta reforma aumente el tiempo de trabajo docente fuera del aula. La experiencia de las “pioneras” es de una sobrecarga de tareas  a la docencia, lo que impacta en sus condiciones de trabajo y salud.

🟠 Se modifica la organización por año y por cursos implementando un sistema de créditos que configuran las trayectorias, incorporándose la posibilidad de elegir  talleres cuatrimestrales por año y se implementa un sistema de créditos 

🟠 El reforzamiento de las conducciones y la pérdida de participación de les docentes en el gobierno escolar. La reforma empodera a los directivos para reorganizar la planta docente, elegir a los coordinadores de área, determinar el uso de las horas extraclase y que materias se integran. Se suma a una reforma en el Estatuto, por la cual lxs docentes titulares pasamos a estar a disposición de la escuela y fundamentalmente de las decisiones de los directivos o podemos ser enviados a otro establecimiento si no entramos a la nueva POF. 

🟠 La eliminación de los concursos de ingreso, al menos hasta 2027.

🟠 Introducción de la “Educación Emocional” en detrimento de la ESI.

Consideramos importante compartir en esta comisión algunos interrogantes:

¿Qué pasa en las escuelas “pilotos”?

¿Cómo se organizaron las escuelas que rechazaron?

¿Qué instancias pensamos para enfrentar esta devastadora reforma?

¿Cómo organizarnos con familias y estudiantes?

¿Cuáles son las transformaciones que sí necesita la escuela secundaria?

¿Qué sucede en el Nivel Superior?

El Consejo Federal de Educación aprobó el año pasado por unanimidad  con el voto de todos los ministros de Educación de las provincias los lineamientos nacionales para la formación docente (Res. 476/24). El objetivo es acortar la oferta de formación, adaptando los contenidos y las titulaciones a las tendencias educativas mercantilizadoras y regresivas de la región y del mundo, todo esto en el marco del plan  motosierra de Milei.

  • Centra la formación docente en el desarrollo de competencias y habilidades técnicas para la enseñanza, dado que parten de interpretar a la enseñanza como la aplicación de técnicas específicas que colocan al docente en un mero ejecutor y aplicador de elementos decididos por otros.
  • Toma como eje la “transformación digital” proponiendo incorporar entre un 30% y hasta un 50% de clases bajo modalidad virtual, pedagógicamente muy cuestionada, esto profundizaría las desigualdades educativas entre quienes tengan acceso o no a dispositivos adecuados y conectividad.
  • Proponen acortar las carreras para quitar la incumbencia en el nivel superior (con la consecuente pérdida de puestos de trabajo), esto se suma  a la imposición de  la titularización a término en el nivel superior que pretende acabar con la estabilidad laboral y el carácter definitivo de la condición de titular que el Estatuto Docente consagra.
  • Similar al caso de los profesorados de Media y Superior, en el caso de los Profesorados Artísticos (como Artes Visuales), el PCI se vería reducido en aproximadamente 1000 horas cátedras, viéndose perjudicada la formación disciplinar, así como también, las fuentes laborales de lxs docentes a cargo de los espacios curriculares que desaparecerían. Al mismo tiempo, en otros profesorados artísticos (como en el caso de algunas carreras de Danza), la limitación de espacios curriculares propuesta por la nueva normativa también atentaría contra las fuentes de trabajo.
  • Se desliza la posibilidad de dar una titulación “intermedia” en el caso de las áreas en las que faltan docentes (de validez jurisdiccional). Se pretende implementar alguna especie de examen de ingreso o curso introductorio.
  • Plantea la incorporación del espacio de bienestar socioemocional, en el que  prima la adaptación pasiva del individuo al mundo que lo rodea, eliminando toda crítica a las causas sociales que generan los problemas de malestar o sufrimiento psíquico; además disputa con la ESI los espacios institucionales que existen.
  • Se incorporan como contenidos educación inclusiva en detrimento de la modalidad de Educación Especial que está siendo reducida a su mínima expresión, alimentación saludable y educación ambiental integral. 
  • Un sistema de créditos que permitiría reconocer diferentes actividades, incluso no formales para acreditar  hasta un 25% de la carrera,
  • Introduce el profesorado multidisciplinar y multinivel, que modifica las titulaciones disciplinares para secundaria, acorde a la reforma de pasar las disciplinas a espacios areales.
  • Establece una carrera de complementación que habite al nivel superior, quitando posibilidades a los IES y abriendo el negocio de las universidades

Como se puede ver, es una reforma integral porque abarca los diseños curriculares,  la organización institucional y condiciones laborales docentes. Se apunta también, como con la “Ley Unicaja”, a la reorganización de la “oferta” de las carreras de Formación Docente, que apunta al cierre de comisiones y carreras, para una “mejor utilización de los recursos”, es decir una mayor política de ajuste, en vez de responder a las necesidades de estudiantes y docentes, que llevará también al cese de docentes y posiblemente al cierre de instituciones.  

Proponemos:

  • Difundir estos debates e informe resultante.
  • Profundizar la organización en asambleas por escuelas y distritos para continuar con el rechazo del BA Aprende que impulsamos en las escuelas secundarias desde 2024
  • Generar comunicados para familias y estudiantes…